Naime, protokolom je bilo predviđeno slijedeće:
Radni ručak 12:45 – 14:30h
- Vjekoslav Bevanda, predsjedatelj Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
- Zlatko Lagumdžija, zamjenik predsjedatelja i ministar vanjskih poslova
- Nikola Špirić, zamjenik predsjedatelja i ministar finansija i trezora
- Nermin Nikšić, premijer Vlade Federacije BiH
- Aleksandar Džombić, premijer Vlade Republike Srpske
- Eugen Šušak, predstojnik Ureda predsjedatelja Vijeća ministara
- Željana Zovko, savjetnica predsjedatelja
- Samir Ćorović, šef protokola Vijeća ministara
- Rabija Mašić, službenik Ministarstva vanjskih poslova BiH
Sastav izaslanstva Republike Hrvatske:
- Zoran Milanović, predsjednik Vlade Republike Hrvatske
- Joško Klisović, zamjenik ministra vanjskih i europskih poslova
- Tomislav Saucha, predstojnik ureda predsjednika Vlade RH
- Ivana Grljak. Glasnogovornica Vlade RH
- Mato Škrabalo, savjetnik predsjednika Vlade za vanjsku politiku RH
- Ivan Mašina, šef Diplomatskog protokola
Ovo je prvi veliki diplomatski skandal u režiji ministra vanjskih poslova BiH Zlatka Lagumdžije, koji je prvu skužbenu posjetu premijera Hrvatske, najvažnijeg vanjskotrgovinskog partnera BiH, eskivirao iz uskostranačkih interesa i osobnih sujeta.
Naime, Zoran Milanović je po preuzimanju vlasti u Hrvatskoj uputio jasnu poruku da nije zadovoljan politikom koju vodi SDP BiH prema Hrvatima u BiH, dogovorenu sa bivšim hrvatskim predsjednikom Mesićem, koji je više bio muslimanski lobist nego predsjednik svih Hrvata. Tu se prije svega misli na Hrvatima podvaljenog Željka Komšića, hrvatskog člana predsjedništva koji je izabran bošnjačkim glasovima. Nije takvu politiku bivši predsjednik vodio samo prema Hrvatima BiH. Poznato je i njegovo povijesno 'neslaganje' sa vlastima Republike Srbije. Naime, Mesić je za vrijeme svoja dva mandata do te mjere srozao odnose sa Srbijom, da su čak i u vrijeme rata bili na višoj razini. Kako vrijeme odmiče, sve je jasnije kako je Mesić određene političke akcije i inicijative radio u dogovoru sa jakim islamskim centrima, prije svega Libijom. Taj nevjerojatan odnos nastavio se čak i nakon Gadafijevog svrgnuća, kada je bivši hrvatski predsjednik prkosio doslovce - ostatku svijeta.
Što se tiče premijera Nikšića, još jučer se hvalio kako su njemu kao federalnom premijeru isto tako važni interesi države, a danas je pokazao i koliko su mu interesi države bitni.