Na koji se sve način u Hrvatskoj onemogućuju i blokiraju investicije zorno pokazuje uporno nastojanje tvrtke 'Nova europska ulaganja d.o.o.' sa sjedištem u Zagrebu, (u vlasništvu New Europe Property Finance II B.V. iz Nizozemske, europski ogranak američkog investicijskog fonda ) kako bi završili započetu investiciju u naselju Bosanka pored Dubrovnika.
Taj investicijski fond ima 'pod upravljanjem' imovinu vrijednu čak tri milijarde američkih dolara, a osim u Dubrovniku u regiji ulažu u Crnoj Gori i Grčkoj.
No, na prepreke i opstrukciju na kakve su naišli u Dubrovačko-neretvanskoj županiji nisu naišli, kako kažu, baš nigdje u svijetu. Naime, iz te su nam tvrtke, koja već godinama pokušava realizirati svoju investiciju stambenog naselja Bosanka, te uz njih još 19 domaćih obitelji, potvrdili kako se upravo Dubrovačko-neretvanski župan, Nikola Dobroslavić, uporno suprostavlja njihovoj investiciji, bez ikakvog valjanog objašnjenja i argumenta.
Naime, Župan tvrdi kako zbog rečenice 'građevine ne smiju ugroziti vizure prema Srđu tj. padine Srđa moraju ostati neizgrađene' plan nije usklađen s 'planom višeg reda'. No, nasuprot županu Nikoli Dobroslaviću su baš sve druge institucije koje sudjeluju u postupku, zatim Grad Dubrovnik, Konzervatorski odjel Ministarstva kulture... Također i Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja podržava investiciju, i dali su svoje pozitivno mišljenje kako bi realizacija mogla započeti.
'Mi kao investitor iscrpili smo sve moguće opcije angažmanom Prirodoslovno-matematičkog fakulteta, koji je jasno odredio što su to padine Srđa, sve kako bi izbjegli subjektivnu procjenu i Župana i drugih kvazi prostornih planera. Rezultat studije je da 'predmet UPU-a nije ni na padinama, ni na Srđu, već na na platou Bosanke i području uzvišenja Žarkovica', tvrde iz Novih europskih ulaganja, davši nam na uvid 'Izjavu Prirodislovno-matematičkog fakulteta' iz Zagreba koja to jasno i potvrđuje.
'Smatramo kako Županijski zavod za prostorno planiranje, ako je do sada i imao dvojbi, nema više niti jedan jedini argument da se protivi investiciji, i nadamo se kako će u konačnici podržati investiciju', rekli su nam iz Novih europskih ulaganja, dodavši da što se tiče vidljivosti budućih objekata, odnosno sumnje u narušavanje vizure Srđa, da je taj problem razjašnjen dobivanjem suglasnosti Konzervatorskog odjela Ministarstva kulture. Iz tog su im Ministarstva tražili smanjenje izgrađenosti objekata na samo jednu jedinu etažu, i to na cijelom području budućeg obuhvata, što je usvojeno. Dakle, sa GUP-om dozvoljenih pet etaža naši objekti su smanjeni na jednu ili najviše dvije nadzemne etaže. Također je definirano da hortikulturni projekt mora biti dio lokacijske dozvole, zatim da se budući objekti projektiraju po slojnicama terena, itd. što smo prihvatili'.
Uskoro će biti održana sjednica Gradskog vijeća Dubrovnika (13. svibnja), a na toj sjednici bi se trebalo odlučivati i o UPU-u Bosanka, naravno ukoliko se Župan usuglasi s projektom.
Dakle, još samo 'mišljenje Župana' zaustavlja investiciju vrijednu gotovo 20 milijuna eura, odnosno ukupno oko 60 milijuna eura kada se ubroje investicije na zemljištu u vlasništvu mještana Bosanke.
Problem je, kako ističu iz Novih europskih ulaganja, što ukoliko Župan ne izda pozitivno mišljenje, investitor mora u novu proceduru, u kojoj Županija uopće više niti ne sudjeluje, no investitor bi u tom slučaju izgubio još barem godinu dana.
Pokušali smo od župana Dobroslavića dobiti objašnjenje zbog čega se zaustavlja investicija, unatoč činjenici da je investitor prošao svu zakonom propisanu proceduru, koja je trajala nekoliko godina. Pitali smo ga zašto zaustavja investiciju unatoč pozitivnom mišljenu svih nadležnih državnih i drugih tijela koja su sudjelovala u propisanoj proceduri, te na taj način šalje vrlo ružnu poruku ostalim stranim investitorima o nevjerojatnoj pravnoj nesigurnosti u Republici Hrvatskoj.
Podsjetili smo ga da je s investicijom suglasan i Grad Dubrovnik, Ministartsvo kulture, Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja i još barem 20-ak drugih državnih instutucija.
Podsjetili smo ga i da Nova europska ulaganja svoju investiciju žele realizirati na zemljištu koje su Grad Dubrovnik i Dubrovačko-neretvanska županija definirali kao građevinsko zemljište još davne 2005. godine.
Naime, nakon javnog natječaja za optimalno urbanističko rješenje, na koji se javilo 12 arhitektonskih ureda, a u komisiji za ocjenu najboljeg rada sudjelovali su predstavnici i Grada Dubrovnika i Dubrovačko-neretvanske županije, investitor je nastavio zakonom propisanu proceduru te zatražio mišljenja nadležnih državnih tijela, onako kako je to zakonom propisano.
Nakon ishođenja pozitivnog mišljenja od strane Konzervatorskog odjela u prosincu 2012. godine, kao jednu od točaka dnevnog reda sjednice gradskog vijeća stavljena je i UPU Bosanka, međutim morala je biti povučena jer je Župan i tad odbio dati suglasnost.
U ponovljenoj javnoj raspravi ništa protiv predloženog UPU-a Bosanka nisu iznijele čak niti inače vrlo aktivne dubrovačke aktivističke ekološko-građanske udruge.
Župan Dobroslavić je u svojem obrazloženju 'nedavanja' tzv. mišljenja ustvrdio kako 'nema gradnje na padinama Srđa'. Da bi opovrgli tu njegovu tvrdnju iz Novih europskih ulaganja su pribavili čak dvije studije: Studiju kartografa dr. Birina te Studiju koja ima za cilj odrediti primorsku padinu Srđa, koju je izradio Prirodoslovno-matematički fakultet u Zagrebu. Obje studije jasno pokazuju kako je predmetno zemljište smješteno na platou Bosanka i uzvišenju Žarkovica, te kako nije smješteno ni na uzvišenju Srđa, a ni na primorskoj padini (južna i jugozapadna padina).
'Županija podržava sve investicije koje su sukladne prostornim planovima i ispunjavaju uvjete zaštite okoliša. U ovom slučaju radi se o tome da UPU Bosanka mora biti usuglašen s planovima višeg reda, a tu usuglašenost Zavod nije mogao potvrditi. Županijski zavod jedini ima zakonsko pravo i obvezu utvrđivati jesu li planovi usuglašeni i odgovara za izdana Mišljenja. Nitko izvan Zavoda ne može utjecati na stajališta Zavoda, jedino Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja može svojim tumačenjem pomoći Zavodu da ispravno postupi, što se u provedenoj proceduri nije dogodilo. Zavod nije od Ministarstva dobio tumačenje koje je tražio, a Mišljenje koje je s drugačijim pitanjem ishodio Grad Dubrovnik nije rješavao nedoumice koje je imao Zavod', odgovorio je župan Dobroslavić na naša pitanja, no iz njegovih odgovora uopće nije jasno, niti se navodi, zbog čega i u kojem segmentu UPU Bosanka nije usuglašen s postojećim prostornim planom grada Dubrovnika.
Nakon toga pitali smo ga kako je moguće da baš sve institucije na isti način 'iščitavaju UPU', a jedino Županija na drugi način, te da nam potvrdi je li Zavod dobio Mišljenje Ministarstva u kojem je jasno naznačeno da ukoliko postoji sukob između grafičkog i tekstualnog dijela, grafički dio prevladava.
Pitali smo ga i kako je moguće da jedan Zavod ne priznaje GUP kao podzakonski propis, na koji je isti taj Zavod dao suglasnot već nekoliko puta.
Ana Mrak Taritaš: To s nama
nema nikakve veze
Na naša dodatna pitanja župan Dobroslavić odgovorio je kako je 'Zavodu za prostorno uređenje uz Prijedlog UPU-a Bosanka dostavljena i Studija s namjerom da pomogne razriješiti nedoumice koje Zavod ima, i ne sumnjam da će je Zavod ozbiljno razmotriti'.
Nakon toga tražili smo pojašnjenje od Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja je li točna tvrdnja župana Dobroslavića da se Ministarstvo treba oglasiti je li UPU u skladu s planovima višeg reda.
Ministarstvo smo pitali i da nam pojasni ukoliko je izrada UPU-a počela po starom zakonu o gradnji i prostornom planiranju, tko daje mišljenje je li UPU usuglašen s prostornim planovima višeg reda, te da li li Dubrovačko-neretvanska županija može prebaciti odgovornost za davanje suglasnosti na Ministarstvo?
'MGIPU izdaje suglasnost temeljem čl. 97. Zakona u prostornom uređenju i gradnji, a u svezi s čl. 188 novog Zakona o prostornom uređenju. To znači da se postupci zapokona dovršavaju po odredbama starog zakona, konkretno, članka 97. u kojem stoji da Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja izdaje suglasnost na provedbeni dokument (UPU) prostornog uređenja za izdvojeno građevinsko područje izvan naselja unutar ZOP-a ili čiji se dio nalazi unutar tog područja. Prije donošenja prostornog plana županije, odnosno grada Zagreba, prostornog plana područja posebnih obilježja, prostornog plana uređenja velikog grada, grada ili općine te provedbenog dokumenta prostornog uređenja za izdvojeno građevinsko područje izvan naselja, unutar ZOP-a ili za čiji dio se nalazi unutar tog područja, nositelj izrade dužan je pribaviti suglasnost ministarstva. Iz toga proizlazi da navedena Županija ne može prebaciti odgovornost za davanje suglasnosti na ministarstvo jer su sve obveze županija propisane zakonima'. Pametnome dosta...
Dobroslavić pripada klanu bivšeg 'sanaderovca' Frana Matušića, stvarnog vladara DNŽ. Ne uživaju potporu središnjice, analitičari smatraju kako su im politički dani odbrojani s koncem mandata aktualnog Župana